CAP : l'attelle du 18 juin (acte 1)

La moiteur de juin emplissait la salle des Échevins quand, à 19h04, le président Alain Claeys arriva en trombe, « On commence à 19h, on termine à 21 h ! » La valse des portables scanda une attente bon enfant de pré-séance. 19h10, le président pressant, « On peut commencer ? » L'appel fut prononcé. Le chorum réunit, « C'est quoi ce nom ? », fit le président souriant. « Nous passons à la délibération 1... C'est quoi cette délibération ? » Puis, tout le monde se concentra pour cette séance publique de la Communauté d'Agglomération de Poitiers du 18 juin 2009...

Aux confins de la Communauté d'Agglomération de Poitiers, en juin 2009.

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En préambule, fut résumé le rapport de présentation des comptes administratifs 2008 de la CAP. Puis on entra dans le vif du sujet. La CAP signa son SCOT (Schéma de COhérence Territoriale) : Préfecture, Région, Poitiers et Châtellerault créent une aire urbaine. La CAP transforme le Syndicat Mixte pour l'Aménagement du Seuil du Poitou (SMASP, créé le 16 octobre 1969) en SCOT pour l'aménagement du seuil du Poitou. Les SCOT, selon la loi SRU du 13 décembre 2000, fixent des objectifs en terme d'habitat, de développement économique, de déplacements. Cette nouvelle institution sera composée pour moitié de ses membres d'un collège des historiques (cf. le SMASP) et pour l'autre moitié d'un collège ouvert (les nouveaux arrivants). Le président du conseil de région peut y siéger à titre consultatif, en commission des finances. Le président Alain Claeys précisa, « chaque commune va y délibérer. Je remercie les services pour la gestion de [la création du SCOT] » Et sur la gestion du SCOT, « on établira une commission pour trouver une bonne solution ».

Le président, « Je vous propose de retirer la délibération 3 concernant les 100 000 euros pour la fondation » de la fac... Il s'agissait de réunir, à terme, une somme de 4 millions d'euros pour la Fondation Poitiers-Université et, dans l'immédiat, de verser 100 000 € sur trois ans : pour l'amélioration d'accès à l'enseignement supérieur pour les étudiants handicapés et ou modestes, ainsi que pour la valorisation, mutualisation et vulgarisation des travaux de recherche... La délibération 3 fut derechef ajournée par le président Alain Claeys qui superviserait ladite fondation : Le besoin de trésorerie à ses priorités contre laquelle la raison ne peut pas grand chose...

Le conseiller Robert Rochaud, sur la délibération 4 concernant le contrat régional de développement durable co-signé par la CAP et la Région, « c'est important pour le développement durable. Je suis content de voir que mes propositions soient étendues à l'aire urbaine. J'ai deux regrets : il a fallut 7 ans pour faire cette structure et les deux collectivités ne sont pas dans le périmètre du SCOT. J'ai un espoir : j'avais proposé que cette structure se dote en matière de transports. Je me félicite de l'entente des présidents des communautés de châtellerault et de Poitiers ». Le président Alain Claeys, « ça a été long, c'est du pragmatisme ! ». Châtellerault, « l'ouvrière », est à droite. Poitiers, « la bourgeoise », à gauche...

Le président la Communauté d'Agglomération de Poitiers, Alain Claeys, lors de la séance publique du 18 juin 2009.

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Fut entérinée une kyrielle de cotisations associatives, relevant d'infrastructures de réseaux de transports au niveau national, « J'ai une demande du maire de Nantes, en ce que le tracé [ferroviaire] Nantes-Limoges soit accepté. Cette branche doit être gagnée ! » Le conseiller écologiste Robert Rochaud, au sujet d'une association favorable à une ligne ferroviaire Nantes-Limoges, « L'association serait crédible si on l'entendait ! » Alain Claeys, baissant d'un ton, « On va en discuter... »

Les délibérations s'enchaînèrent à un train d'enfer... Les intervenants devenait inaudibles, articulant peu. L'élocution étant à la limite du sérieux... Parlera-t-on d'intention ou de manque d'efforts ? Alain Claeys, « On peut aller vite. Pour ceux qui ne sont pas habitués à ces écritures... » Soudain, le porteur de micro, distrait, fit chuter le « porte voix »... Le président Alain Claeys, « Vous m'avez fait peur ! Voilà on est paumé ! [riant] [...] [ironique] Saint Benoît, on s'en fout ! » Le commis de séance (qui fait aussi signer le registre de présence) devint rouge pivoine, humilié par les ricanements de certains élus. La mécanique industrielle du « Qui est contre ? Qui s'abstient ? Adopté ! » adopta une célérité qui emporta l'adhésion d'un Conseil lassé par le formalisme administratif.

Le président de la CAP, « Francis Chalard, la 25 ! » Le vice-président de la CAP, administrateur titulaire en charge des Finances, « Dans le cadre de la transparence la plus totale sur la dette. [...] Vous avez un document détaillé sur cette délibération. Un tableau sur l'état de la dette sur chaque budget. Certains s'inquiétaient des taux. [...] La dette n'est pas risquée ! La crainte sur 2007 est passée : le taux moyen a été de 3,83 ; en 2008, un peu moins. [...] Il faut se fixer un maximum de 40% à taux fixe [pour lutter contre les emprunts toxiques, ndr]. Sur la charte proposée, il y aura sa mise en place par la ministre de l'économie et des finances Christine Lagarde entre les collectivités locales et les banques. Elle [la charte, ndr] n'allait pas suffisamment loin dans la maîtrise des risques. » Ce sont des outils financiers peu souhaitables pour la CAP, « on sera sur une gestion prudentielle. La CAP est la première collectivité à proposer ce typer de charte ; en grisé, vous pouvez vous y référer. »

Panache de la centrale nucléaire de Civaux, depuis la Communauté d'Agglomération de Poitiers, en juin 2009.

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Le président Alain Claeys, dans son élément, « Nous sommes l'une des premières collectivités à adopter une telle charte, pour savoir si on dérape ou pas. Nos décisions devront rentrer dans ce cadre. Je remercie les services. Dans les 5 ans qui viennent, [on sera] à dette constante ! [...] La 26, Francis !  »

Le vice-président accéléra, « Je suis membre de la SEP ». « Vérifiez mes intérêts ! » lança Alain Claeys (président du conseil d'administration de la SEP) à son secrétariat. Goguenard, « à ce rythme, il n'y aura plus de votants », il fut fait remarquer que beaucoup de conseillers devaient éviter les conflits d'intérêts : pas de participation au vote de la délibération 26 pour ceux qui sont à la fois membres de la SEP et membres de la CAP. Or, ce vote avance 100 000 €, pour un an, à la SEP ; une somme qui aurait pu satisfaire la délibération 3, opportunément retirée, concernant la Fondation Poitiers-Université pour seulement 33 000 € en 2009.

Alain Claeys, « Sur l'aéroport, il faut plus de lisibilité, diversifier les intervenants » Le président remercie le plus souvent qu'il peut ses services, se faisant souvent représenté dans ses prérogatives et obligations... . Le conseiller Robert Rochaud, « Nous ne souhaitons pas favoriser le transport aérien. [Ricanements du président, ndr] Poitiers n'atteindra jamais le seuil critique [de passagers] ». Le président Alain Claeys, « Ce serait une erreur de ne pas garder l'aéroport ! ». Il se garda bien de dire pourquoi. « Adopté ! », passa-t-il en force « Eeeeeeeeeeh ! » firent les élus verts et indociles conseillers : les élus n'avaient pas voter à main levées ! C'est en ces moments d'abandon que l'on voit combien un Conseil est considéré : comme une simple chambre d'enregistrements ! Le président prit en flagrant déni démocratique, « ça y est, vous avez les chiffres [de votes réprobateurs : les verts s'abstiennent, ndr]... Excusez-moi ! »

La délibération 38, sur les grottes de la Norée, montra que l'on se fia, pour le financement de l'investissement, à des indices monétaire européens et un partage du risque entre taux fixes et taux variables.

Après quelques temps, le président Alain Claeys fit remarquer que certains Verts et des associations sont contre le tracé de la ligne LGV : il s'étonnait du « double discours » sur le ferroviaire. Autrement dit il souligna la contradiction entre l'attrait du transport en commun et ses conséquences sur l'environnement. Il oublia juste de spécifier que les concertations furent pour le moins obscurs et que les prises de décisions se firent à huis clos entre décideurs aux comportements usuels du secteur privé...

Entrée de la Communauté d'Agglomération de Poitiers, en juin 2009.

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En ces temps de paupérisation, la méthode Coué et son attèle ne sont pas de trop pour résoudre la quadrature du cercle budgétaires... En ces temps de résistance à la crise...

Délibération 41, le président Alain Claeys se félicita du « rapport d'observations définitives des magistrats de la chambre régionale des comptes et de leurs outils de gestion. [...] Je pense que ces informations sont utiles pour Vitalis. [...] Le décloisonnement est bon pour le prochain président [de Vitalis]. Ces chambres [des comptes] sont utiles et je ne souhaite pas qu'elles soient supprimées ». Le conseiller et maire de Buxerolles, Jean-Marie Paratte commenta, « la comptabilité analytique va consolider, fédérer des outils disparates... » Alain Claeys, « C'est une mine d'information, je vous conseille de la regarder ! [...] Sur le volley-ball, rien d'anormal, mais c'est compliqué. [...] Eliane, la 44 ! »

[Suite et fin du conseil dans : CAP : l'attelle du 18 juin (acte 2)]