Poitou-Charentes, havre de la politique fiscale pour l'Emploi

La décision fait autorité tant qu'elle consacre les grands principes républicains. Lever l'impôt est un acte de responsabilité. Tenir une politique de l'emploi est un acte de responsabilité. Si cette responsabilité n'est pas domaine réservé des seuls décideurs, elle devrait s'imposer à tous. En Poitou-Charentes, cette discipline y est menée : le sens de l'État y est code de bonne conduite.
       Ne pas augmenter la pression fiscale est avant tout une question de solidarité. Prétendre que la dépense n'est pas réformable, c'est détruire, à terme, le progrès social. Le choix politique comporte toujours des contreparties ; l'argent public doit servir les intérêts du plus grand nombre : ceux de l'État providence. Cet argent est précieux donc limité, tout comme l'est la redistribution. Son usage doit répondre de parcimonie. Ces valeurs ne demandent qu'à être incarnées politiquement et appliquées.
       Madame la présidente trouva tous les ressorts techniques et politiques pour que la pression fiscale n'obère pas davantage le quotidien des français du Poitou et des Charentes.

L'impôt n'augmentera pas

Conseil régional de Poitou-Charentes du 18 octobre 2010.

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La présidente Ségolène Royal, pugnace et lucide lors du Conseil régional de Poitou-Charentes du 18 octobre 2010 :
       « Ce budget devra tenir compte des mesures prises par le gouvernement qui réduisent les marges de manœuvres des régions ! Mais tout cela nous l'avons déjà dit. Et je crois que dans ce contexte budgétaire difficile, dans ce contexte de crise, nous réalisons l'exploit de ne pas augmenter les impôts, de ne pas augmenter la TIPP, de re-déployer donc les moyens de la Région sur les grandes priorités, au service de l'activité économique, de l'emploi et du développement de l'écologie.
       Le budget 2011 comportera aussi deux autres innovations. D'abord une mise en cohérence des améliorations des interventions en faveur des femmes. Et une présentation aussi sous forme de budget carbone. C'est à dire, nous donnerons la mesure de l'impact carbone de l'administration régionale. Et nous prendrons en compte les effets positifs des actions conduites par la Région pour réduire les gaz à effets de serre. »

Combattre le désœuvrement est acte de citoyenneté

« Nous allons renforcer l'ensemble des actions régionales pour les cibler dans ces efforts nouveaux... Pour les cibler sur ces 27 000 jeunes dont nous venons de voir qu'il fallait absolument les accompagner pour, soit trouver un emploi, soit les mettre en formation, soit les intéresser dans ce plan de l'apprentissage, soit les intégrer dans le service civique. [...]
       Les bourses régionales "désir d'entreprendre" : nous proposons d'en créer 1000 supplémentaires pour que les jeunes soient incités à créer leur activité.
       Sur la formation : nous proposons 1000 engagements "première chance", 500 places supplémentaires dans le service public de formation professionnelle, 400 places en liaison avec la fédération du bâtiment sur le tutorat dans la filière du bâtiment et 600 nouvelles places dans de nouveaux secteurs.
       Sur le plan de l'apprentissage : c'est un domaine, où la région est très en avance, qui a bien marché, qui était à chaque fois une priorité pour la majorité précédente. Nous proposons un plan de 2400 places en apprentissage. Et c'est pour çà, vous voyez, qu'il faut une très forte mobilisation des partenaires de la Région, des forces vives de la Région ! Nous avons aussi d'ailleurs, je le rappèle, ouvert l'apprentissage dans le cadre de collectivités territoriales : là aussi c'est une opportunité pour que les jeunes trouvent un accompagnement.
       Et enfin, dans le cadre du service civique fait par l'État, la Région est candidate pour mettre en place 2000 missions de service civique soutenu par la Région. »

L'Emploi, une certaine idée de la reconnaissance sociale

La présidente Ségolène Royal, lors du conseil régional de Poitou-Charentes du 18 octobre 2010.

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« Voilà comment le plan [pour les jeunes] est cadré, à partir d'un savoir-faire régional et d'une mobilisation de tous les territoires, des entreprises et du secteur associatif de la Région. L'objectif de ce pacte c'est que chaque jeune puisse avoir une solution d'activité. C'est aussi l'opportunité de demander aux jeunes de faire un effort. Moi, je n'ai pas du tout... Nous n'avons pas du tout une vision misérabiliste de la jeunesse qui de tout attendre d'un tiers pour la mettre en activité ou en emploi... C'est aussi l'occasion de développer, à l'égard des jeunes, un discours de responsabilité. Ce sont des jeunes qui sont découragés parce qu'ils ont eu un échec, deux échecs : un échec en éducation, un échec en formation... Et que, finalement, ils n'ont plus envie de se lever le matin. Nous voulons, nous, à la Région, que tous les jeunes aient une bonne raison de se lever le matin, d'envisager la journée de façon positive... Et au-delà de la journée, d'envisager un avenir positif dans la Région parce qu'on aura su leur donner une occasion de se lever le matin pour pouvoir se valoriser, pour trouver l'emploi, trouver leur vocation et, au fond, les valoriser... Et dire, à chaque jeune, que même s'il a été à un moment en situation d'échec, eh bien c'est pas un fatalité ! Il y a sans doute quelque part une entreprise qui va avoir besoin de lui, une collectivité territoriale qui va lui donner la chance d'être en apprentissage, un service civique dans lequel il va pouvoir être encadré pour pouvoir continuer à apprendre des choses sur le terrain... Et donc construire sa vie et construire son avenir. » À ce moment, marquant un temps, un souvenir fugace s'éprit de la présidente... jusqu'aux racines d'une vie.

Un pour tous, tous pour un...

« Ce sont toutes le forces vives du territoire régional qui doivent s'inscrire dans ce mouvement positif en direction de la jeunesse [...] où l'on puisse retrouver, si j'ose dire, la charge de la preuve. [...] Donner une chance, par la formation par alternance, leur donner une possibilité de se réaliser : ce n'est pas extraordinaire de faire quelque chose pour les jeunes ! Mais çà devient problématique si on ne fait rien pour les jeunes... Et dans le cadre des contrats de territoires avec les Pays, nous souhaitons [...] que cette question soit mise à l'ordre du jour de tous les Conseils de développement des Pays : voir comment on peut mobiliser les réseaux des forces vives de la Région autour de cette mobilisation pour les jeunes. »

La présidente termina ainsi :
       « Sur le tutorat, je crois que l'on peut avoir une valorisation de l'emploi des seniors et de l'emploi des jeunes. [...] Et je pense que, au-delà des clivages politiques, tout le monde à quelque chose à faire pour réaliser cette grande cause régionale. [...] Il y a des groupes de travail qui vont se constituer sur ces actions. [...] [Concernant le] nouveau contrat sur l'apprentissage : là c'est une action que nous avons reprise de l'ancienne majorité, que nous avons approfondie, que nous avons continué, que nous avons fait monter en puissance. »

Le conseiller UMP Henri de Richemont, lors du conseil régional de Poitou-Charentes du 4 octobre 2010.

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Le bon Henri de Richemont, coutumier de l'intérêt général, salua la belle entreprise politique :
       « Si l'Opposition peut apporter quelque chose de positif, elle sera au rendez-vous ! Je pense qu'effectivement, c'est un type de sujet où il ne peut y avoir qu'un consensus dans notre assemblée, à partir du moment où, comme vous l'indiquiez tout à l'heure, il s'agit d'une grande cause nationale... Il n'y a rien de pire qu'un jeune [qui], malgré ses études, malgré sa formation, malgré ses diplômes, n'arrive pas à trouver [un emploi]. »

Le déterminisme politique a ses rigueurs que la morale républicaine prescrit. L'égalité des chances doit lutter contre les zones de non-droit social : les politiques laxistes, les politiques de dérégulation, les politiques de ghettoïsation, sont autant de menaces pour la République. La politique peut le meilleur, comme le pire. Donner un avenir à la République, c'est d'abord lui rester fidèle.

	Mme Nathalie Lanzi
	Conseillère Parti Socialiste	Deux-Sèvres Niort

	Mme Régine Joly
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Charente-Maritime Royan

	M. Michel Gourinchas
	Conseiller Parti Socialiste	Charente Cognac

	Mme Julie Geairon
	Conseillère Parti Socialiste	Vienne Thouars

	M. Vincent You
	Conseiller Parti Chrétien-Démocrate	Charente Angoulême

	Mme Véronique Laprée
	Conseillère Divers Droite	Charente-Maritime Meursac

	M. Thierry Joulin
	Conseiller Chasse, pèche, nature et tradition	Charente-Maritime Saint-Laurent-de-La-Prée

	Mme Pascale Guittet
	Conseillère Chasse, pèche, nature et tradition	Vienne Pouillé

	Mme Marie-Elise Dang-Vu
	Conseillère Mouvement Pour la France	Deux-Sèvres Niort

	M. Véronique Marendat
	Conseiller Nouveau Centre	Charente Segonzac

	M. Bruno Drapron
	Conseiller Nouveau Centre	Charente-Maritime Saintes

	M. Xavier Argenton
	Conseiller Nouveau Centre	Deux-Sèvres Parthenay

	Mme Véronique Abelin
	Conseillère Nouveau Centre	Vienne Châtellerault

	M. Philippe Rabit
	Conseiller Union pour un Mouvement Populaire	Vienne Châtellerault

	M. Philippe Mouiller
	Conseiller Union pour un Mouvement Populaire	Deux-Sèvres Moncoutant

	Mme Sylvie Marcilly
	Conseillère Union pour un Mouvement Populaire	Charente-Maritime Fouras-les-Bains

	Mme Sally Chadjaa
	Conseillère Union pour un Mouvement Populaire	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Olivier Chartier
	Conseiller Union pour un Mouvement Populaire	Vienne Poitiers

	M. Dominique Bussereau
	Conseiller Union pour un Mouvement Populaire	Charente-Maritime Saint-Georges-de-Didonne

	M. Henri de Richemont
	Conseiller Union pour un Mouvement Populaire	Charente Étagnac

	Mme Marie-Paule Jammet
	Conseillère Europe Écologie	Charente-Maritime Saint-Xandre

	Mme Hélène Shemwell
	Conseillère Europe Écologie	Vienne Quinçay

	Mme Geneviève Paillaud
	Conseillère Europe Écologie	Deux-Sèvres Melle

	M. Laurence Marcillaud
	Conseiller Europe Écologie	Charente-Maritime Meursac

	M. Patrick Larible
	Conseiller Europe Écologie	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Éric Joyaux
	Conseiller Europe Écologie	Vienne Poitiers

	M. Jean-Christophe Hortolan
	Conseiller Europe Écologie	Charente Fouquebrune

	M. Serge Morin
	Vice-Président Europe Écologie	Deux-Sèvres Aiffres

	Mme Marie-Laure Tissandier
	Conseillère Dissident Modem	Charente

	Mme Françoise Coutant
	Vice-Présidente Europe Écologie	Charente Angoulême

	Mme Valérie Marmin
	Conseillère Dissident Modem	Vienne Montamisé

	M. Alexis Blanc
	Vice-Président Dissident Modem	Charente-Maritime Le château d'Oléron

	M. Guy Eyermann
	Conseiller Divers Gauche	Vienne Saint-Sauveur

	M. Jacky Emon
	Conseiller Divers Gauche	Charente-Maritime Fontcouverte

	M. Georges Stupar
	Vice-Président Divers Gauche	Vienne Poitiers

	M. Alain Bucherie
	Conseiller Divers Gauche	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Cyril Cibert
	Conseiller Parti Socialiste	Vienne Châtellerault

	Mme Nathalie Garnier
	Conseillère Parti Radical de Gauche	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Michel Broncy
	Conseiller Parti Socialiste	Charente Ruelle-sur-Touvre

	M. Émile Bregeon
	Vice-Président Parti Socialiste	Deux-Sèvres Cerizay

	M. Benoît Biteau
	Vice-Président Parti Radical de Gauche	Charente-Maritime Sablonceaux

	Mme Reine-Marie Waszak-Delage
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Vienne Montmorillon

	Mme Brigitte Tondusson
	Conseillère Parti Socialiste	Vienne Châtellerault

	Mme Maryline Simoné
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Christophe Ramblière
	Conseiller Parti Radical de Gauche	Charente Brie

	Mme Madeleine Ngombet Bitoo
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Charente Confolens

	M. Thierry Lepesant
	Conseiller Parti Socialiste	Charente-Maritime La Jarrie

	M. Olivier Falorni
	Conseiller Parti Socialiste	Charente-Maritime La Rochelle

	M. Pascal Duforestel
	Conseiller Parti Socialiste	Deux-Sèvres Niort

	M. Yves Debien
	Vice-Président Parti Socialiste	Deux-Sèvres Melle

	Mme Françoise Bély
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Deux-Sèvres Parthenay

	Mme Joëlle Averlan
	Conseillère Parti Socialiste	Charente Parthenay

	M. Jean-François Macaire
	Vice-Président Parti Socialiste	Vienne Poitiers

	Mme Françoise Mesnard
	Vice-Présidente Parti Socialiste	Charente-Maritime Saint-Jean-d'Angély

	Mme Ségolène Royal
	Présidente Parti Socialiste	Deux-Sèvres Melle