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21ème Chronique
Région : vérité nue de l'Ordre juste
Kritix, le Tuesday 12 January 2010 -
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Après que madame la présidente eut énoncé, ce 14 décembre 2009 en séance plénière, les ressorts de ses axes budgétaires (voir chronique précédente), le bon Henri de Richemont, chevaleresque, lui porta l'estocade. Ces deux figures de Poitou-Charentes savent l'une et l'autre que les contradictions serviront le territoire tout entier. Henri De Richemont dont le charme n'a d'égal que le pittoresque charentais. Paisible Charente aux terres fertiles et bienveillantes... C'est que le valeureux conseiller De Richemont, qui n'a pas à ce jour d'ambitions nationales, s'amuse librement à chahuter la Sarkozie bien ingrate à son endroit. Mais que voulez vous, le galant Henri de Richemont n'est pas homme à s'en laisser compter ; il fait ses missions au mieux et n'oublie jamais ses électeurs dont il se sent si proche. Sa terre c'est un peu de lui-même, qu'il sillonne, chemin faisant, croisant souvent l'altière politique de Ségolène Royal qui lui rend fréquemment hommage. Citoyens, en Poitou, l'amour courtois est toujours une marque de distinction... royale. L'Ordre juste de Ségolène Royal envoyé par kritixTV. Ségolène Royal, présidente de la région Poitou-Charentes, défendit sa politique de « l'ordre juste », face aux attaques répétées du chef de fil de l'opposition Henri de Richemont. Extrait de la séance publique du conseil régional Poitou-Charentes du 14 décembre 2009. Mais laissons sans plus attendre, place à l'opposition, au mieux de sa forme... Henri de Richemont, incrédule et sarcastique, « Si on ne lit que les rapports et même l'avis positif du CES régional, on pourrait dire que c'est un concert de louange pour vous madame la présidente ! Parce que on souligne les points positifs : l'amélioration des capacités d'auto-financements, la diminution de l'emprunt d'équilibre, l'encours de la dette maintenu et la stabilisation des taux de fiscalité. Sur le sujet, c'est vrai que vous n'avez pas augmenter les impôts depuis cinq ans, mais je me souviens d'être intervenu voici cinq ans quand je vous avez augmenté les impôts il y a cinq ans. Je vous disais à l'époque que ce n'était pas utile et que ça vous permettait de vous donner un peu de sécurité pour les années à venir. Mais enfin, c'est normal qu'en début de mandat, on augmente les impôts et qu'après on ne les augmente pas. C'est de bonne guerre ! » « Mais ! Parce que, à chaque concert de louange, madame la présidente, il y a toujours un "mais". Et mon rôle à moi c'est de vous dire que ,si vraiment il y a effectivement des points positifs que je me plais à souligner dans le rôle de l'opposant constructifs que j'ai toujours été, il y a un "mais". Et il y a des "mais" significatifs ! Je dois dire que j'ai lu avec amusement le rapport du CES et je dois dire que j'ai apprécié le sens de la litote du CES qui dit que "Il y a une tendance des augmentations à vos investissements par rapport aux fonctionnements". Madame la présidente, vous avez dit qu'il y a une augmentation de 5 millions d'euros. [...] Mais si l'on calcule par rapport aux années précédentes, l'augmentation est de 0,2 points ! Et l'année d'avant elle était de 0,5 points ! Alors, vous même madame la présidente, vous nous indiquez que, alors que les budgets d'investissements représentent 35,83% du budget régional, l'objectif à atteindre est de 40% ! Je rends hommage à votre objectivité de reconnaitre que l'idéal, c'est de veiller à un budget d'investissement de 40% ; la moyenne nationale étant de 37,83%. Si nous sommes aujourd'hui à 35,83 et que l'on augmente de 0,2% [0,2 points, NDR] par an, on n'arrivera jamais à 40% ! Et le CES souligne de manière très clair qu'il faudrait faire preuve de volontarisme pour faire en sorte que le budget régional, puisse contribuer à la relance de l'économie régionale et moi, vous savez, la position qui est la mienne, c'est de regretter que la région n'ait pas plus accompagné le plan de relance du gouvernement ! Je sais bien ce que vous allez me répondre, que le plan photovoltaïque c'est beaucoup plus que le plan de relance du gouvernement. Il n'en demeure pas moins que lorsqu'on regarde les chiffres que je viens d'indiquer, il y a encore beaucoup à faire pour que notre région rattrape l'objectif qu'elle s'est fixée ; c'est la raison pour laquelle cette augmentation de 0,2% est pour vous et pour moi profondément décevante ! »
« Mais il y a un nombre de ratios qui posent problème. C'est que notre région reste en deuxième position derrière le Limousin en ce qui concerne les dépenses de personnels les plus importantes ! C'est à dire que vraiment, nous sommes le mauvais élève de la classe (ça je le dis à chaque fois) en ce qui concerne le montant des dépenses de personnels ; et ce que l'on peut que déplorer. Et je regrette que ces dépenses de personnels, ont prit une tendance inflationniste absolument désagréable !
la présidente Ségolène Royal, lors du Conseil régional Poitou-Charentes du 14 décembre 2009.
© kritix.com
« Vous avez parlé des lycées, c'est un sujet important, parce que c'est la compétence prioritaire et première de notre région. Alors c'est vrai qu'il est difficile de réformer. C'est vrai qu'au mois d'octobre nous avons voté un texte permettant de mobiliser les réserves des lycées. Dans un premier temps nous avons même, si ma mémoire est bonne, voté un texte qui prévoyait de limiter les réserves à un mois. Aujourd'hui vous nous dites que vous avez discuté, vous avez négocié, vous avez considéré que nous avions été trop dur dans le texte que nous avions voté et vous nous dites que maintenant on a droit à deux mois et demi de réserves ! Alors, il est évident que si les réserves sont trop importantes il est normal (le principe est tout à fait compréhensible) que ces réserves nous reviennent et qu'on puisse en tirer partie et les prendre en considération, en ce qui concerne les dotations dues par le conseil régional.
« Enfin, madame la présidente, je déplore que la région n'accompagne pas l'État dans la politique d'investissement sur les routes [...]. La réponse que vous apportez, c'est que ça ne relève pas des compétences de la région ! Alors, vous me permettrez de terminer avec une petite note d'humour. Je comprends que cela ne relève pas des compétences de la région, mais je lis également la presse et j'ai lu que vous avez embauché une conseillère spéciale pour appliquer les politiques de civilisation de la région. La présidente de la région répondit méthodiquement aux salves commanditées par la Sarkozie.
Ségolène Royal, « Sur les dépenses de personnels, vous y revenez régulièrement tous les ans, [...] lorsque vous comparez les dépenses de personnel de la région Poitou-Charentes à celles d'une région voisine, encore faudrait-il prendre en considération toutes les dépenses de personnels qui sont faites dans des structures périphériques de la région.
la présidente Ségolène Royal, lors du Conseil régional Poitou-Charentes du 14 décembre 2009.
© kritix.com
« Vous avez ensuite poser une question sur les emplois tremplins. Je pense que vous avez fait une confusion entre les bourses tremplins et les emplois tremplins. [...] Ce que je voudrais vous dire, c'est que ces 4730 emplois tremplins continuent à être financés en 2010 et donc le chiffre de 2730, c'est 2730 emplois tremplins en plus des 4730 existent déjà. Ce ne sont pas 4730 qui disparaissent pour être remplacés par les 2730 : ce sont des emplois tremplins qui existent pour trois ans [Les 4730, NDR], donc qui sont poursuivis en 2010, et nous ajoutons 2730 emplois tremplins. Et je vous remercie de rendre hommage à cette action spécifique de la région Poitou-Charentes, qui en effet montre son efficacité.
« Sur la question des lycées. […] Le budget lycée, il faut le savoir quand même, dans l'année qui vient de s'écouler, en 2009, a augmenté de 100 millions d'euros ! Quand j'ai dit ça aux proviseurs en leur disant : vraiment la région a soigné les lycées comme rarement c'est fait dans d'autres régions, avec en plus les animateurs culturels, les voyages pédagogiques, les budgets participatifs, la remise à niveau des internats, l'équipement des ordinateurs des internats, les livres gratuits, tous les matériels gratuits dans les lycées professionnels. Et donc il était normal de mobiliser les réserves.
la présidente Ségolène Royal, lors du Conseil régional Poitou-Charentes du 14 décembre 2009.
© kritix.com
« Vous avez également évoqué la question des impôts, de notre première année de fonctionnement. Ça, je ne peux pas vous laisser dire que l'on aurait fait des réserves pour les six années. Si c'était vrai, ça se serait fait dans toutes les collectivités. Et puis, permettez moi, en Charente-maritime, la hausse globale des impôts sur la totalité du mandat sera de 36%. Je vous rappèle qu'en 2004, si nous avons légèrement pris un différentiel fiscal (et je l'ai dit, vous pourrez vous référer au procès verbal de notre séance budgétaire de l'époque), c'était au moment des transferts de charges de compétences.
« Enfin, pour terminer, ce que je voulais vous dire à propos du débat que nous avons régulièrement sur les efforts que en matière d'investissements. Vous avez raison d'aborder ce débat, parce que ça nous permet de regarder de près de que nous faisons. Ce que je voudrais dire c'est qu'il y a un investissement très fort dans l'immatériel. On le sait aujourd'hui, la croissance, le développement économique, dépend beaucoup de l'investissement matériel et de l'investissement immatériel. L'investissement immatériel, c'est la formation, c'est l'apprentissage. [...] C'est une politique [L'aide à l'apprentissage, NLDR] que vous meniez quand vous étiez à la région, c'est une bonne politique. Et nous l'avons poursuivie, nous l'avons renforcé. Et nous montons en puissance sur cette forme d'éducation et de formation qui débouche au mieux sur les emplois parce que elle est au plus près des besoins des entreprises. [La suite du conseil régional du 14 décembre 2009 : Louise Michel chez Ségolène Royal] |
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